. Если горючее дорожает, значит это кому-нибудь нужно
Пару недель назад, возвращаясь в родные веси, с тревогой обнаружил, что цены на горючее в нашей стране опять резко
подскочили вверх. Водитель такси, взявшийся подбросить нас из Бишкека в Алматы, всю дорогу сетовал на то, как трудно
живется его брату водителю. А жаловаться и впрямь было на что: в Киргизии, не имеющей своих нефтеперерабатывающих заводов,
цена на 92-й бензин подскочила до 54 тенге! В Алматы «горючка» такого же качества, правда, была дешевле, но, признаюсь,
необходимость выкладывать 51 тенге за литр не вызывала положительных эмоций. И в нашемх регионе ситуация на рынке
горюче-смазочных материалов вскоре стала такой же напряженной - цены поползли вверх, наводя ужас на потребителей, в
особенности на крестьян, приступивших к жатве.
К такому повороту событий нам, конечно, не привыкать, уже который год ГСМ с завидным постоянством дорожают аккурат к
началу уборки. Люди со средним достатком, как в недавние времена, вновь стали создавать мини-нефтебазы в своих гаражах, а
бедный люд, не имеющий возможности выкладывать такие деньжищи за топливо, в ожидании лучших времен поставил своих «железных
коней» на прикол. Пытаясь разобраться в причинах вздорожания бензина, побывал в городском антимонопольном ведомстве, в департаменте
промышленности, транспорта и связи - и везде резонно отказывались комментировать ситуацию, ссылаясь на то, что цены диктует
рынок и вмешиваться в этот механизм не позволяют ни принципы рыночной экономики, ни существующие законы. Чтобы восполнить
этот информационный пробел, пришлось обратиться к другим источникам.
Вот что по этому поводу говорилось в одной из программ КТК: «Правительство уверяло, что потребности сельхозпроизводителей
в ГСМ будут удовлетворены, причем по льготным ценам. А льготные цены, как вы понимаете, это те, которые были до повышения
их на это самое горючее. Однако нефтеперерабатывающие заводы не очень-то торопятся исполнять предписания правительства. Да
и зачем нефтеторговцам продавать горюче-смазочные материалы по льготным ценам, ну и пусть крестьянин не успеет собрать
урожай, они на свои сверхприбыли завсегда хлебушка себе купят, еще и на масло с черной икрой хватит. Вот тут-то у нас
должны появиться смутные подозрения в адрес правительства, иначе почему так беззубо оно в этой явно искусственно созданной
ситуацией с повышением цен. Оно все понимает, но ничего сделать не может. У нас нет доказательств для обвинения кого-то в
сговоре, но координация здесь возможна, поскольку повышение цен происходит у нас регулярно два раза в год.
Свою позицию занимает в этом вопросе антимонопольное агентство, чья святая обязанность регулировать цены в такой
очевидной монополии как производство и распределение ГСМ. Однако, как оказалось, у антимонопольщиков здесь руки коротки. С
транспортниками и коммунальщиками они еще худо-бедно справляются, а вот тут, видимо, не их антимонопольного ума дело. И
даже свежепринятый закон о государственном контроле за производством и оборотом нефтепродуктов никоим образом регулировать
эти вопросы не позволяет.
- Это хороший закон, тем не менее, в частности по этому вопросу никаких прав у антимонопольного агентства нет, - отметил
Ораз Жандосов. - Я надеюсь, - продолжил он, - что будет возможность зафиксировать ценовой сговор и прийти в суд, который должен будет
принять решение о штрафах.
Но пока дело до суда дойдет, эта продразверстка или раскулачивание - изъятие последних денег у населения - будет
продолжаться, а с таких барышей и штраф государству заплатить не грех».
А вот что пишет на эту тему газета «Время»: «Цены на ГСМ, резко увеличившиеся в последние месяцы, становятся яблоком
раздора между парламентом и правительством. Депутаты решили разобраться в ситуации на рынке «горючки». Однако пока им это
не слишком удается. Неделю назад они пригласили премьер-министра на пленарное заседание. Под запросом подписались больше двадцати
мажилисменов. Однако Даниал Ахметов делегировал в мажилис вместо себя вице-премьера Сауата Мынбаева. Народные избранники
возмутились. Тем не менее, вице-премьера все-таки заслушали. Рассказав депутатам о ситуации с обеспеченностью
сельхозпроизводителей ГСМ (по информации Мынбаева, она составляет 90 процентов), он заявил:
- Откровенно говоря, до тех пор, пока будет такая схема, когда назначенный оператор должен довести некий объем
удешевленного топлива до каждого сельхозпроизводителя, а их много, и особенно мелких, я считаю, что мы не сможем в полной
мере регламентировать этот процесс, всегда будут элементы коррупции, злоупотребления.
Поэтому, по его мнению, решение может быть только системным. Один из вариантов: в бюджет 2004 года «транзитом
закладывать сумму порядка 3,5 миллиарда тенге на покупку ГСМ в необходимых пределах, когда цены не столь значительны»
Нельзя сказать, что депутатов эта информация и признание собственных недочетов удовлетворили. Возмутилась Татьяна
Квятковская:
- Пятый год, как встает вопрос о сельхозстраде. И такое ощущение, что сидишь на бюро ЦК Компартии Казахстана. Системный
подход, конечно, нужен к решению этого вопроса. Но то, что сегодня предлагают члены правительства, вроде рыночники такие
все, - это опять коммунистический подход.
Тем временем антимонопольное ведомство проводит проверки на предмет ценового сговора крупнейших поставщиков нефтепродуктов
на внутренний рынок. «По всем трем крупнейшим поставщикам, связанным с тремя нашими заводами, сейчас такие проверки
ведутся, суть которых - сбор доказательного материала, на основании которого можно сделать юридическое заключение о наличии
ценового сговора», - сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз
Жандосов. К концу сентября, сказал он, эти проверки будут завершены. По их итогам антимонопольное ведомство может
обратиться в судебные инстанции для наложения «достаточно крупных штрафов», заметил О. Жандосов. Он посетовал, что у
антимонопольного агентства сейчас нет ряда процессуальных полномочий, в частности права изъятия необходимых документов в
рамках проводимых проверок.
А пока высокие инстанции разбираются, что к чему, страда своим ходом подойдет к концу, разорив очередную группу
земледельцев, заметно истощатся и кошельки горожан. Виновных в этой истории, естественно, не найдется и смятенному
обывателю придется удовлетвориться перефразированной мыслью поэта:» Если горючее дорожает, значит это кому-нибудь нужно».
Анатолий ХМЕЛЕВ
18 сентября 2003 г.
Печатается с разрешения редакции.
При перепечатке материала, ссылка на газету "Наше дело" обязательна.
Ул. Найманбаева, 110, каб. 220. Тел. (8-7222)
674-000. 
All rights
reserved.